第8期
(总第218期
2012年5月15日
 

本 期 要 目

  旗政府旗长于伟东到达里诺尔进行工作调研
  宋庆龄基金会事业发展中心副主任陈蕾一行到我旗考察
  我旗环境保护暨国家生态旗建设工作会议召开
  我旗全力推进煤化工循环经济园区建设

 

寿光依托农业优势实现跨越式发展
----关于赴山东省寿光市学习考察情况的报告


  为贯彻落实旗委“双千双百”工程,深入开展千名机关干部下基层活动,加快我旗相对后进村转化,推动包扶地区经济社会发展进步。4月23日至26日,旗委常委、旗委办公室主任尚文带领浩来呼热街道办事处各村,新开地乡高地村、双山子村,芝瑞镇下头地村、广兴源村书记、主任及旗农牧业局经作站站长等一行26人,赴山东省寿光市参加第十三届中国(寿光)国际蔬菜科技博览会,考察学习科学种植蔬菜的成功经验及做法。期间,还实地考察了中国冬暖式大棚发祥地----三元朱村、山东新世纪种苗公司、阳光控股集团下属山东凯西姆农业科技有限公司、寿光物流园及城市建设项目等。现将学习考察情况总结如下。
  一、寿光市基本概况
  寿光市位于山东半岛北部,渤海莱州湾南畔,总面积2072平方公里,辖14处镇街道、1处双王城生态经济园区,975个行政村,人口103万,是“中国蔬菜之乡”,是胡锦涛总书记先进性教育活动的联系点,先后获得“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“中国金融生态城市”、“中国改革10强县市”和“中国人居环境奖”等荣誉称号,被确定为全国改革开放30周年18个重大典型之一。2011年,全市地区生产总值542亿元,财政收入69.2亿元,其中地方财政收入41.6亿元,农民人均收入11253元。
  二、寿光市经济发展的主要特点和基本经验
  寿光市委、市政府把深化城乡一体均衡发展作为总体目标,着力推进规划、产业、建设、文化、民生、党建“六个一体化”,走科学发展、率先发展、和谐发展、均衡发展的路子,其中最主要特点就是突出“均衡发展”。
  (一)推进规划布局一体化,搭起“均衡发展”框架。
  一是坚持全域一体。坚持把全市2072平方公里作为一个整体,着眼城乡经济、社会、自然和人的协调发展,实行城乡发展统一规划、统一管理。目前,已实现城乡规划全覆盖。二是坚持板块发展。寿光市共分五大区域经济板块,东部是新城开发区,西部是市场物流区(寿光农产品物流园是目前全国最大的蔬菜集散中心、价格形成中心、信息交易中心、物流配送中心,也是亚洲最大综合性农产品物流园。园区占地3000亩,总投资20亿元,每年可实现蔬菜、水果及农副产品交易量100亿公斤。整个园区共分蔬菜果品交易区、蔬菜电子商务交易区、农资交易区、农产品加工区、物流配送区及配套服务区六大功能区),北部是现代工业,南部是生态农业,中部是商贸服务。主导产业重点培植海洋化工、石油装备、汽车及配套产业、造纸包装、新型能源、高端生态农业等“八个500亿级产业基地”。同时还设立了150平方公里的双王城生态经济园区,将打造环渤海区域重要的生态新区、旅游新区、文化新区。三是坚持区域联动。寿光市委、市政府考虑将经济社会一体化作为大背景,把板块与板块、城市与农村之间的关系进行明确,在大型基础设施方面充分重视区域性对接,从而实现工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向新兴社区集中。
  (二)推进产业发展一体化,构筑“均衡发展”支撑。
  一是加大科技投入,提升工业。寿光市委、市政府坚持“工业强市”战略,工业发展的重点是高新技术和先进的制造业,以增量投入促转型、促调整,全力加快高端高新项目的集聚。2011年全市规模以上企业实现主营业务收入1290亿元,利税100亿元;拥有国家驰名著名商标9件,省名牌产品19个;拥有全日制本科院校1家、院士工作站4家、博士后科研工作站5家,建立了产、学、研一体化发展模式,全市高新技术产业产值占工业总产值的比重达到30.1%(山东省是27.3%)。二是加快“五大转型”,提升农业。重点抓绿色有机蔬菜和无公害畜牧养殖园区建设,推进农业向绿色优质农业、种苗农业、园区农业、品牌农业、创意农业转型。最有代表意义的是我国冬暖式大棚发祥地----三元朱村,目前已成功改进推广了五代冬暖式大棚技术,引进试验成功了滴灌、微机控制、无土栽培、生物防治等20余项技术,引进、试验、推广了近20类300余个作物新品种,有效带动了全村经济发展。2011年全村年总产值4970万元,人均收入26060元。冬暖式大棚及大棚蔬菜种植技术已传播到全国26个省市自治区,开启了我国农业产业结构的“绿色革命”。寿光市还规划建设了总长58公里的西外环生态农业走廊,全面加快总投资6.8亿元的西外环“国家级现代农业示范区”建设,目前全市有11个农产品成为国家地理标志产品,种苗年繁育能力达10亿株,成为“国家第一批现代农业示范区”。三是培育大型物流项目,提升三产。着力推进总投资80亿元的国际商贸城、农产品物流园、晨鸣物流园、渤海物流园和三条配套产业带等“一城三园三带”建设,农产品物流园日交易量突破1500万公斤。同时成功举办了中国(寿光)国际水利农机装备展,已连续举办了十二届菜博会,第十二届参观人次达201万人次,签约额259亿元。文化软件园成为山东省首家县级服务外包示范基地,实现产值3亿多元。寿光还是“全省县域金融创新发展试点市”,并在全国率先推出了以蔬菜大棚、农村住房和土地使用权为抵押的新型贷款模式,有效解决了农民的资金难题,这也被称为“寿光模式”。
  (三)推进城乡建设一体化,搭建“均衡发展”载体。
  一是打造“精品城市”。寿光市委、市政府按照“生态、文化、现代”理念,把质量观念、精品意识注入城市建设全过程,目前城市建成区面积49.5平方公里,人口43万,城市绿化覆盖率达到44.1%,是江北地区唯一荣获“中国人居环境奖”的县级市。二是发展“特色城镇”。坚持“小城市”的定位,引入城市化的建管模式,实行污水垃圾处理、供水、交通、绿化、执法一体化延伸,推动人口与特色产业集聚。目前全市城镇化率达到55.5%,地方财政收入过亿元的镇街道达到6个。三是建设“幸福农村”。主要特点是以尊重群众意愿为前提,打造一些风格鲜明、满足不同层次需求的新型社区。目前,全市新建、续建农村114个。突出生态文明乡村建设,推行城乡环卫一体化,全市所有村庄全部配齐垃圾处理设施和保洁员,群众生产生活条件得到全面提升。
  (四)推进生态文明一体化,优化“均衡发展”环境。
  一是狠抓节能减排。树立绿色发展理念,对不符合产业规划和环保要求的,坚决实行关停并转,加快推进了传统产业向绿色低碳转型。二是加大生态投入。大力开展植树造林,实施了镇街污水厂等51项治污减排工程和23项重点绿化工程建设,2011年全市林木覆盖率达到20.1%,生态环境质量明显改善,成为首家省级生态市。三是繁荣城乡文化。在城区先后投资20多亿元建成了文化中心、市民健身中心等,在农村所有镇街道全部建成了文化中心,96%的村建起了文体场所,农家书屋实现了全覆盖。
  (五)推进民生稳定一体化,共享“均衡发展”成果。
  一是健全城乡公共服务体系。加快教育、卫生等基本公共服务向农村延伸,“均衡教育”经验在全国推广,新农合参合率100%。2011年财政用于民生投入达29.4亿元(占地方财政收入71%)。二是健全城乡社会保障体系。着力构筑覆盖城乡的养老、就业、保险、救助“四道屏障”,全面推开了新型农村养老保险,将城镇非从业人员全部纳入新农保范围,新农保参保率100%,基本实现了社保全覆盖;“五保”老人集中供养率达到87%以上,城镇登记失业率控制在1.7%以内。三是健全城乡社会管理网络。主要是为所有村庄全部配齐民情档案,全面掌握村情民意,他们的群众工作经验已在全国范围内推广。
  (六)推进党的建设一体化,夯实“均衡发展”基础。
  一是创新党建工作机制。探索推行了“部门+村”、“企业+村”、“强村+弱村”等形式,建立了179个城乡联合党组织;在创先争优活动中实行的“五联”工作机制、“三请三让”工作机制、党员队伍纯洁机制、乡镇党委书记考核奖惩等做法,得到了中组部和全省的高度肯定,被评为“全省基层党建工作先进市”。二是健全作风转变机制。开展了“包千村、联万户”活动,创新建立了“寿光民声”网络平台(荣获第六届“中国地方政府创新奖”提名奖)。在落实党风廉政建设责任制过程中,推行的“五廉”系统工程和廉政风险“四步防控”机制的经验做法在全国推广。三是强化工作推进机制。全面提升干部执行力,推行一线工作法,推动工作落实;不断完善考核办法,在考核方式上划分组别、同台竞争,在考核导向上突出新发展、新变化,在考核结果上奖优罚劣、刚性兑现,在全市范围内营造了干事创业、加快发展的良好氛围。
  三、寿光市发展蔬菜产业的经验与启示
  这次考察,由于时间关系,我们只对菜博会及几个蔬菜种苗基地进行了整体考察。通过看现场、听介绍,对寿光市的蔬菜产业发展情况有了初步的了解,在学习宝贵经验的同时,也受到了一些启发。
  一是充分发挥区域优势,抢抓市场机遇。寿光市地处山东省中部,济青公路横穿境内使寿光市南北连接,交通便利,土地平整,土质肥沃,由于日照时间长,气候适宜,常年积温较高,农作物生长周期为一年两作。从上世纪80年代开始,寿光市就利用区位优势,实施发展反季蔬菜生产战略,不断调整和优化品种结构,产品效益不断提高,同时也向国家争取到了大量的帮扶资金,促进了产业化的快速发展。目前,已形成了种植规模化、生产区域化、服务社会化、产销一体化的农业生产新格局,寿光市也因此成为了全国最大的“菜篮子”、“世界最大的菜园子”。
  二是重视科学技术更新,探索科学发展模式。考察菜博会和第五代日光温室大棚过程中,从一粒种子到农业各种先进设备,从机器人采摘到计算机远程控制作物生长要素等等,都使我们对高科技农业有了更新的认识。传统的种子育苗、种植和田间管理早已落后于现代科学培育出的种子及种植方法,以前种子品种单一、产量不高、费力费时,而现在培育出的种子不仅单株产量高、抗病能力强,而且用工用时都大幅降低。一棵单株西红柿可产3000公斤,一亩多的西红柿温室大棚年产值超过10万元,促民增收致富效果十分明显。经过多年的发展,寿光市委、市政府探索出了一套科学的发展模式,对蔬菜地实行连片大面积承包,搞集约经营、规模发展,至今已形成了规模化集约化的“一村一品”和产销一条龙的产业链条。这种模式对提升农业发展质量和效益,提高市场竞争力,增强抵御市场风险能力起到了重要的推动作用。科学技术的应用有效地提高了农产品效益,科学的发展模式也解决了农产品产销问题,不仅调动了农户的积极性,也加快了由传统农业向现代农业转变的进程。
  三是“一业”兴旺带动“多业”并举,不断延伸产业链条。因拥有高端先进的培植技术、科学的管理模式、完备的销售服务体系、国际知名的品牌,蔬菜产业已成为寿光市最具竞争力和特色的支柱产业。2011年,仅蔬菜一项,农民年人均收入就达4000多元;地方财政收入中就有20%是由蔬菜产业拉动二、三产业贡献的。投资20多亿元的全国最大农产品物流园,蔬菜、水果及农副产品年交易量达100亿公斤,为社会提供了数千个商业店面和近万个就业岗位,同时也带动了种子、农资等各业市场及其他相关产业的快速发展,形成了一个完整的蔬菜产业链。另外,菜博会的成功举办已成为寿光市经济社会发展的重要助推器。今年第十三届博览会的主题是“绿色?科技?未来”,展期从4月20日至5月20日。本届展会采用了世界最新高科技研发智能系统,展示新种植模式30余种,前沿技术100余项,共设1个主展区和13个分展区,2000多个室内外展位,有3000多家国内外企业和近万名客商云集这里,进行经济技术交流和商贸洽谈。菜博会集聚的商流、人流、物流、资金流与信息流,直接推动了全市餐饮、住宿、旅游、交通以及房地产等产业发展,不仅使寿光由一个小城市进入中等城市的行列,也使寿光在短时间内一跃成为“中国优秀旅游城市”。
  四、考察学习的几点思考
  一是寿光市发展的思想和理念值得我们学习。近年来,寿光市经济和城市建设的发展,质量之高、速度之快、规模之大都令人叹服,这关键在于寿光人思想上的大胆解放和观念上的快速更新。从寿光农产品物流园看,整体给人的感觉就是规划布局科学合理,具有较强的前瞻性,主要表现在它打破了以往的单一型物流区开发模式,采用了交易、存储、配送、商业、居住、办公、休闲多功能混合互动模式进行打造,不仅实现了多业态的积聚效应,也使全国各地的蔬菜汇集这里集中配送,从而使物流园成为了全国最大蔬菜集散中心、价格形成中心和物流配送中心。从发展上看,寿光市自然资源并不丰富,名胜古迹几乎没有,但短短几年,寿光市一跃成为“中国优秀旅游城市”,这关键在于他们搭建了一个良好的平台——菜博会。正是因为菜博会的这种市场力、创新力和辐射力,产生的集聚与辐射效应,推动了地区经济社会的快速发展。例如从2000年的首届菜博会至2011年第十二届菜博会,12年里参观人数从28万人次飙升到200万人次,经贸交流签约额从12亿元增加到259亿元。另外,从首届展位不要钱,到第三届展位定价招租最高3000元,到第五届展位拍卖价高达5.6万元,再到当届展会拍卖下届展位,寿光市会展型经济正在由政府大包干向市场机制运作转轨。这一成功运作模式值得我们学习和借鉴。寿光市因农业闻名遐迩,经济的快速崛起靠的是工业,走的是以农促工、以工带农的路子,就是借用响亮的农业招牌做活了工业,大力发展涉农工业,由于介于工业和农业之间,也被形象地称为“1.5产业”,以工业发展带动农业快速发展,从而真正实现了工农互促、城乡均衡的发展格局,这也是寿光市成功所在,对我旗也具有十分重要的借鉴意义。
  二是农业发展潜力巨大,前景广阔。在考察过程中了解到,寿光五分之一的地方财政收入来源于蔬菜产业,农民一半的纯收入是靠蔬菜产业获得的,85%的农民是靠蔬菜产业联系在一起的。从寿光经验看,在发展高端农业的同时,将农业向二三产业延伸,带动三次产业协调发展。例如农产品物流园区吸引了全国30个省市的300多家公司入驻,同时也拉动了当地多个产业同步发展,每年可得佣金10亿元以上,不仅做成了一个总部经济,而且也带动了城市经济的发展,足以说明做大一个农业产业,不仅能够安民富民,同时也能兴业强市。我旗农牧业资源丰富,发展空间巨大,但科技含量低、产业链条短、龙头带动力不足,制约了农牧业增产增效、农牧民增收致富。应借鉴寿光市做法,以科技为支撑,发展高端农牧业,搞产、学、研联盟,重视人才队伍建设,鼓励建设高标准现代化生产设施,采用现代科技手段和科学管理方式,推广工厂化生产,推进产、加、销链条式发展,加快推进我旗农牧业现代化进程。
  三是寿光市的设施农业服务配套体系对我旗有重要的学习借鉴意义。主要体现在三方面。一方面是畅通销售渠道。全市建立了市、乡(镇)、村三级配套的蔬菜交易市场,形成了完备的流通体系,带动了蔬菜产业及相关配套产业的快速发展。另一方面是壮大技术力量。寿光市拥有完备的设施农业技术服务体系和一大批高素质、有经验的农技人员,蔬菜良种覆盖率达到100%,集约化专业化育苗、良种良法配套生产技术、无公害和绿色食品生产技术全面普及,农民用新品种、学新技术已经成为自觉行为。第三方面是服务引导到位。政府或企业出资建立的一大批蔬菜生产示范园、优良品种展示园和种苗繁育中心,使农民可以就近引品种、学技术。寿光电视台还开辟了“名优农资看台”等专业栏目,农业部门实行网络视频病虫害诊断和技术问答,为农民科技种植提供了一个有效平台。
  四是充分利用与寿光缔结友好市旗有利契机,深化对接与合作。着重促进两地在农技推广和市场拓展等方面的技术交流与合作,一方面加强沟通与合作,积极引进寿光蔬菜品种、技术、人才;同时借助寿光的国际化市场平台,大力推介我旗农牧产品,尽快将我旗的绿色有机无公害品牌推向全国、推向世界。另一方面,选派农技人员、农牧民骨干到寿光参加实地生产,学习取经,尽快提升我旗设施农业生产技术水平。我旗因地理、气候等因素制约,日光温室大棚技术仍不成熟,规模不大,效益不高,吃菜难、吃菜贵一直是群众关心关注的难点问题。今后,应进一步增进与寿光市的学习交流,积极吸收借鉴寿光第五代新型日光温室的成熟技术,结合我旗实际,对我旗温室结构进行改造升级,设计建设符合我旗特点的新型日光温室结构模式,引进一些新品种,探索一套符合我旗特点的培植技术,加大技改资金投入,建设一批高水平、高品质、高效益的蔬菜大棚,有效缓解群众吃菜难、吃菜贵难题,推动我旗农业产业结构升级,加快推进农业现代化进程。

旗政府旗长于伟东到达里诺尔进行工作调研


  5月7日,旗人民政府旗长于伟东到达里诺尔进行工作调研。
  于伟东与保护区、渔场有关领导进行了座谈,详细了解了达里诺尔自然保护、渔业生产、生态旅游等工作开展情况,听取了保护区主任、渔场场长韩国苍同志的工作情况汇报,于伟东对达里诺尔各项工作给予了充分肯定。他说,近年来,达里诺尔自然保护区、达来诺日渔场、达里诺尔生态旅游公司在“三块牌子、一套班子”的体制优势下,充分发挥达里诺尔资源优势、地缘优势,在自然保护、渔业生产、生态旅游等工作上取得了长足进展,为我旗经济社会及生态建设做出了贡献。他强调,达里诺尔要围绕几方面优势来切实推进各项工作开展。一是发挥资源优势,做大做强旅游业。达里诺尔作为克旗乃至我国北方重要的生态屏障,有重要保护价值和生态价值,另外,达里诺尔境内有独一无二的鱼类资源、有丰富的鸟类资源、多样的自然景观和厚重的历史文化积淀,是开展旅游业不可多得的天然宝地。所以要深入挖掘这些资源潜力,加大文化与旅游的融合力度,突出旅游中的文化品位,发挥地域特色,做大做强旅游这篇文章,科学有效地整合旅游资源,形成独具达里诺尔特点的旅游产业。要坚持生态优先,在保护中发展,在发展中保护的良性的生态旅游发展道路,造福于当地居民、造福于社会。并对最近渔场承贷的农发行贷款事宜进行了详细了解,并叮嘱贷款下来一定要使用好,使其效益最大化;二是要发挥体制优势,促进各项工作齐头并进,协调发展。达里诺尔体制的特殊性使自然保护、渔业生产、生态旅游融为一体,三方面工作互相促进、互相支撑、互为依赖,体现了经济、社会、环境协调发展。要继续发扬这种优势,加强领导班子建设,使各项工作再上新台阶;三是发挥与周边社区良好关系的优势,为发展创造和谐稳定的社会环境。达里诺尔周边有两个苏木(镇),十个嘎查,保护区的发展,要注重社区发展。近年来通过保护区、渔场所采取的各项包扶措施,已见成效,通过保护区、渔场的带动提高了社区居民的生活水平,拓宽了致富门路。项目的实施,也充分考虑到当地群众的利益,为他们修路筑桥、通水通电,解决了出行和生活上的实际困难,融洽了社区关系。于伟东强调,一定要正确处理好与周边群众的关系,遇事多商量、多沟通,妥善解决。
  于伟东特别关心达里湖水资源问题,详细询问了近年来达里湖水位变化情况,和拟申报的达里诺尔湖流域水资源保护与生态治理项目进展情况。对保护区、渔场近年来所采取的生态修复措施及所取得的成果给予了充分肯定。并要求保护区、渔场要坚持不懈地采取切实可行的措施恢复达里湖退水地段植被,加快达里湖周边生态治理步伐,以涵养水源,缓解达里湖继续萎缩的趋势。
  座谈后,于伟东深入到北河口大坝华子鱼人工增殖场,与增殖工人、管护队员亲切交谈,详细了解达里湖鱼类繁殖情况,对达里湖鱼类繁殖习性、时间、数量等进行了询问,并要求广大职工一定要保护好达里湖鱼类资源,做好鱼类增殖工作,切实有效地培植鱼类后备资源,保持渔业生产持续稳定健康发展。
                                                 (宋丽军)

宋庆龄基金会事业发展中心副主任陈蕾一行到我旗考察


  5月8日至10日,中国宋庆龄基金会事业发展中心副主任陈蕾一行5人在自治区团委少年部部长国庆、赤峰市团委书记莫锋的陪同下到我旗考察。
  7月份,中国宋庆龄基金会计划在我旗举办“爱聚2012”第三届宋庆龄国际青少年交流营活动,届时将有来自20多个国家的近400名青少年到我旗考察参观,进行文化交流和实践活动,根据前期对接情况,陈蕾一行着重了解了我旗旅游、交通等方面的优势资源,并参观了阿斯哈图石林景区、达里湖景区和白音敖包云杉林。
  据了解,中国宋庆龄基金会成立于1982年,宗旨为“继承和发扬宋庆龄毕生致力的增进国际友好,维护世界和平;开展两岸交流,促进祖国统一;关注民族未来,培育少年儿童的未来事业”。
                                           (共青团克旗委办公室)

我旗环境保护暨国家生态旗建设工作会议召开


  为进一步开展好环境保护工作,全面推进国家级生态旗建设,5月8日,我旗环境保护暨国家级生态旗建设会议在阳光温泉大酒店金阳光厅召开,旗人民政府旗长于伟东、旗人大副主任刘德生、旗人民政府副旗长李秀峰、旗政协副主席段宝忠出席了会议,旗委常委、办公室主任尚文主持会议。旗直有关部门负责人、各苏木乡镇(开发区、街道办事处)书记(或苏木达、乡镇长、主任、环保所所长)、各嘎查村(居委会)党支部书记(或嘎查达、村委会主任、居委会主任)、旗内重点工矿企业和宾馆饭店及行业协会负责人、世界地质公园和自然保护区负责人和旗环保局行风监督员等近300人参加了会议。
  会上,旗环保局局长赛汉作了题为《服务发展目标,保障环境安全,努力推进全旗环保工作实现新跨越》的工作报告,从八个方面总结了2011年环保工作情况,汇报了2012年工作思路。旗委、政府对经棚镇等11个晋升为国家级和自治级生态乡镇的苏木乡镇进行了表彰。同时,旗人民政府与有关地区和部门签订2012年减排责任状、重金属污染防治责任状。
  李秀峰在会上就全旗环境保护工作做了安排部署,他指出:2012年是完成“十二五”环保工作任务承上启下的关键一年,重金属污染防治、主要污染物减排等工作都面临着巨大的压力,要做好当前及今后一个时期环境保护工作,必须切实增强做好环境保护工作责任感和紧迫感,明确五项重点环境保护工作任务:一是要强化源头控制;二是要切实推进污染减排;三是要狠抓污染防治;四是要加大执法力度;五是要注重自然保护。
  于伟东在总结讲话中强调,要充分认识我旗当前环境保护工作面临的形势和任务,进一步树立“互利共赢”意识,把“环境公平”作为第一要务来抓,加快经济发展方式转变,严格项目环境管理,抓好节能减排、环境信访、环境应急处理等方面的工作。各地区、各部门要抓好会议精神落实,统一思想,分解任务,细化落实,务求实效,全面完成环境保护和生态旗建设各项工作任务,促进全旗经济、社会、环境的协调发展。
                                                 (高慧娟)

我旗全力推进煤化工循环经济园区建设


  近日,大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司另一下游产品项目――煤制天然气项目调峰I期60吨甲醇工程可研评审会在北京召开,这是继2月份赤峰国能化工科技有限责任公司10万吨/年酚醛树脂项目通过备案后,克什克腾煤化工循环经济园区又一下游产品项目前期工作全面启动,也标志着克什克腾煤化工循环经济园区产业链得到了进一步延伸。
  为实现“美丽和发展共赢”发展目标,近年来,旗委、政府在“建设国家级生态旗”发展战略指引下,积极转变发展方式,进行产业结构调整,在工业经济发展方面,大力发展国家重点鼓励支持低碳节能环保型循环经济。特别是2009年大唐国际克什克腾煤制天然气国家示范项目落地实施以来,旗委政府紧紧围绕煤制天然气项目做文章,打造煤制天然气下游产品加工牌,并围绕煤制天然气项目规划建设总面积30平方公里的煤化工循环经济园区,聘请国内化工行业权威机构石油和化学工业规划院先后编制了《克什克腾煤化工循环经济产业发展规划》和《克什克腾煤化工循环经济园区总体规划》,规划天然气精细化工、鲁奇炉副产品深加工和废弃物综合利用三大产业链和总投资198.38亿元18个下游产品项目。
  克什克腾煤化工循环经济园区得到了快速发展,2011年1月,克什克腾煤化工循环经济园区被自治区政府办公厅批准为自治区第五批循环经济试点示范园区。目前,园区已有多年项目入驻,其中核心企业大唐国际克什克腾煤制天然气项目一期将于2012年6月实现投产,其下游产品项目总投资7.48亿元国能45吨/年煤焦油加氢项目计划年底完成全部土建工程,总投资0.81亿元国能6万吨/粗酚精制项目计划年底前试车。总投资4.66亿元国能酚醛树脂项目通过备案,节能评估已完成,前期工作正在抓紧进行。总投资4.66亿元煤制天然气项目调峰一期60万吨甲醇项目前期工作积极开展,大唐国际煤制天然气末煤利用火力发电项目属于旗市级支持性文件已基本取得,目前,已向自治区发改委提交关于开展前期工作申请。煤制天然气项目大二期正积极筹划中。
  与此同时,克什克腾煤化工循环经济园区下游产品项目招商引资工作全面开展,目前,投资1亿元年产3万吨氰化钠项目和投资6.5亿元日产2400吨Low-E玻璃等项目正在洽谈中。5月13日,旗委、政府将在江苏举办招商引资推介会,对克什克腾煤化工循环经济园区下游产品项目进行推介发布。克什克腾煤化工循环经济园区已初步确定作为自治区循环经济试点示范园区代表参加6月初在青岛举办第二届中国国际循环经济成果交易展览会。
  为全面加快自治区级循环经济园区建设步伐,近年来,旗委政府不断加大园区基础设施建设政策支持力度和投入力度。旗委、政府主要领导和分管领导多次到煤化工循环经济园区进行实地调研,对园区规划建设存在问题和困难给予及时解决。在2011年储备土地1000亩基础上,2012年,旗委、政府计划加大投入力度,用于煤化工循环经济园区下游产品加工区7000亩土地储备,以适应当前和今后下游产品项目入驻需求。目前,园区水电路讯等基础设施建设正在逐步完善,总投资3.6125亿元、库容1.9亿立方米、年供水6000万m3的大唐国际大石门水电站建成,已具备供水条件。经煤线220KV输变电线已建成、煤制气220KV接入系统工程等即将建成投入使用。
  为给项目入驻创造良好外部环境,近年来,旗委、政府多次强调要加快园区配套服务设施建设。在旗委、政府大力支持下,克什克腾煤化工循环经济园区管理服务区建设已启动,服务集聚区项目取得市发改委开展前期工作支持文件,项目土地预审、环评等前期支持性文件全部取得,已委托设计院进行设计,并向市发改委提交了项目核准申请。核准后,计划尽快开工建设。克什克腾煤化工循环经济园区管理服务区建成后,将集餐饮、娱乐、管理、服务、科研、培训、仓储物流等一体,在实现对园区规范化管理的同时,为园区企业和员工提供良好的生活保障服务。
  在做好管理服务区建设的同时,下一步旗委、政府计划全面推进煤化工循环经济园区建设,在完成煤化工循环经济园区下游产品加工区7000亩土地储备基础上,逐步实现整个循环经济园区“三通一平”和路网框架建设,为实现循环经济园区快速发展奠定基础。
  根据发展规划,预计到“十二五”末,克什克腾煤化工循环经济园区项目引进达到10个以上,完成投资400亿元,园区内煤化工循环经济产业链将基本形成。届时,园区将发展成为以大唐国际克什克腾煤制天然气国家示范项目为中心,以下游产品、副产品、三废综合利用项目为链条的具有循环经济特色的新型化工城。
                                                 (刘新飞)


水利部海河委员会处长马志尊到达里湖调研


  5月6日,水利部海河委员会水保处处长马志尊等一行3人在市、旗水利局相关负责人的陪同下到达里诺尔自然保护区进行达里湖水资源变化和保护情况等方面进行调研。
  马志尊一行首先参观了达里诺尔自然博物馆,直观地了解了达里诺尔的自然地理尤其是达里诺尔水域情况。实地考察了宇宙井子盐碱地生态治理地段,达里湖北岸植被恢复区、达里湖南岸围封育草地段、沙里河瓦氏雅罗鱼洄游通道等地。在实地考察过程中,达里诺尔自然保护区主任、达来诺日渔场场长韩国苍介绍了1998年以来达里湖水资源变化情况,近十年来达里诺尔自然保护区、渔场所开展的生态治理和植被恢复工作所取得的成绩、经验,以及存在的问题和困难。
  马志尊在实地考察并听完介绍后,认为达里诺尔自然保护区、渔场开展的生态治理和植被恢复工作所采取的措施切实可行,成效明显,促进了达里湖退水地段植被正向演替,对内陆湖泊干旱退水的生态治理将会起到很大的启发和借鉴作用。马志尊强调,达里诺尔是克旗重要的生态功能区,是京津及华北地区重要生态屏障,其生态意义重大,生态作用显著,因此要积极争取国家水保资金支持有关生态治理项目,加大生态保护和治理力度,切实保护好达里诺尔这颗美丽的草原明珠。
                                              (杨凤波 蒙志刚)

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