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东北民风习俗“在状态”,基层法治建设“实起来”
——东北民风习俗对基层法治建设的影响
媒体聚焦  加入时间:2016/11/2 17:09:42     点击:3769

    摘要:随着社会的快速发展,我国已经发展到了矛盾多发时期。中国作为发展中国家,基层法治建设对国家发展和社会稳定有着不可替代的作用。当基层法治建设推广到东北地区的时候,东北民风习俗成为了法治建设中必须面对的问题。基层法治建设有助于提高法治在人们心目中的地位,有助于法治的贯彻实施。只有加强基层法治建设,我国才能真正成为法治国家。在通常情况下,人们会认为民风习俗和基层法治建设是相对立的。东北民风习俗阻碍了东北地区的基层法治建设。在东北地区基层法治建设中,最关键的环节就是加强法治制度的建设。法治制度必须引起国家和相关部门的高度重视,法治制度是东北地区基层法治建设的依据和保障
   
    关键词:东北;民风习俗;基层法治建设
   
    目前,东北地区基层法治建设中存在很多问题。东北民风习俗和基层法治建设之间的矛盾是基层法治建设必须面对的问题。只有妥善解决东北地区民风习俗与基层法治建设之间的矛盾,才能更好的推进基层法治建设。国家要加强东北地区的基层法治建设力量,推进东北地区基层法治机构的建设。
    一、东北民风习俗的形成与作用
    东北地区生活着很多少数民族,少数民族原有的民风习俗被传承至今。图腾崇拜以及祭祀等民风习俗贯穿于东北人民生活的各个方面。东北地区的民风习俗也体现在人们的衣食住行上,东北地区的人们在建造房屋之前,都会请占卜师看风水,选吉祥之地。从建筑施工到建筑完工,任何一个关键环节,东北地区的人民都要先选择吉日才能进行。按照规定,东北地区的传统服饰也必须和民风习俗相适应。东北地区饮食上的民风习俗在古代就已经出现。汉代就有“雷鸣不做酱”的说法,也就是说下雨天不能制作酱块,会不吉利。
    东北民风习俗可以培养爱国主义情感。东北民风习俗作为人类生活与活动领域的一个方面,它从一个侧面映射着一个民族的民族精神。因此,研究东北民风习俗可以帮助我们加深对祖国历史文化的认识,提高国民文化素质,激励广大人民爱 祖国、爱民族、爱乡土的情感。
    东北民风习俗具有道德规范的功能。东北民风习俗化也是一种约束面较广的社会行为规范。民俗社会中经常使用的不成文法或习惯法,它对民众的思想和生活产生强大的约束力量,迫使人们在一定的道德和习惯规范中行事,以得到心理和环境的协调和平衡。在民俗活动中,人们通过亲身的参与,知道了善与恶,知道了如何做才是正确的,得到了道德教育。
    东北民风习俗如果可以和基层法治建设相结合,必定会推动社会的快速发展,实现社会稳定。
    二、东北民风习俗对基层法治建设的关系
    (一)东北民风习俗有助于推进基层法制建设
    随着社会的快速发展,我国社会组织形式日益复杂化,社会结构也产生了很大的变化,人们的利益需求逐渐增多。在这样的发展形势下,为了更好的满足人们的需求,维护人们的利益,我国必须推进基层法治建设。目前,我国东北地区基层法治建设开始的时间还不长,要想建立相对成熟的基层法治体系,还需要不断努力。东北地区的基层法治一定要在建设的过程中不断摸索规律,这样才能让基层法治建设呈现出更多的生机。东北民风习俗虽然在人们的心中已经根深蒂固,但是如果国家和相关部门可以把东北民风习俗和基层法治建设结合起来,必定会推进基层法治建设。
    (二)基层法制建设有利于纠正不良民风习俗
    东北地区的基层法治建设对保证社会稳定有着不可替代的作用。改革开放以后,我国就一直在坚持对社会经济建设和基层法治建设共同监督和管理。在东北地区基层法治建设中,最关键的环节就是加强法治制度的建设。法治制度必须引起国家和相关部门的高度重视,法治制度是东北地区基层法治建设的依据和保障。因此,法治制度需要具有稳定性和全局性。在国家建设中,矛盾既存在于基层法治建设领域,也存在在经济领域。在东北民风习俗中存在很多不科学的现象,基层法治建设有利于纠正不良民风习俗
    (三)东北民风习俗必须建立在基层法治基础上
    东北地区的基层法治建设是国家建设的重要内容,只有东北地区的加强基层法治建设,才能实现社会主义建设的目标。东北地区基层法治建设要求群众必须在法律规定的范围内活动,遵纪守法,依法办事,改变不良的民风习俗。国家要加强法治宣传,增强东北地区人们的法律意识,让人们可以在日常活动中自觉遵守法律。东北地区的权力机关更要依法行事,保护人们的合法权益。要想在我国构建和谐社会,就必须加强国家的基层法治建设。
    三、东北民风习俗对基层法治建设的影响
    东北地区的民风习俗一直在相对封闭的社会环境下发展,一直延续至今,未曾中断过。虽然,随着社会的快速发展,人们的思想观念也有所改变。但是,这些民风习俗已经在人们的心中根深蒂固,在短时间内是无法被取代的。
    也正是因为东北地区的民风习俗在人们的心中有重要的地位,我国东北地区的基层法制建设才受到了阻碍。在吉林省梨树县,一位居民想要在自家的房前搭建一个放杂物的小屋。根据东北地区的民风习俗,在房屋搭建之前一定要请专业的风水师傅来家里看风水,选房屋建造的位置。这位居民在修建房屋之前,花了一千元请了当地的一位风水师傅来家里作法。在选好吉时之后,这户居民便开始动工,修建房屋。事实上,根据国家规定,居民是不允许私自修建房屋的,在未经国家批准的情况下,私自建造的房屋都属于违建。相关部门可以对违建房屋责令拆除。但是,当法治部门对居民下发整改通知书以后,这位居民以拆除房屋会给自家的生活带来灾难的说法拒绝整改。这个案例就体现了东北地区民风习俗和基层法制建设之间的矛盾。在东北地区民风习俗在人们心目中的地位远远超过法律。
    (一)东北民风习俗和基层法治体系之间存在矛盾
    在我国,东北地区的民风习俗和日益健全的基层法治体系之间存在很多矛盾。在东北地区,很多人更依靠本土的民风习俗秩序,而不愿意去相信国家法律。这在东北地区是一个非常现实的问题,虽然随着人们法律意识的不断提高,这一观念有淡化的趋势。但是,这个问题依旧是东北地区基层法治建设中的一个主要矛盾。
    (二)东北民风习俗的形成淡化了人们的法律意识
    事实上,东北民风习俗终究要让位于基层法治建设,用法替代民风习俗在人们心目中的地位。基层法治建设需要一个过程,东北民风习俗的形成同样需要一个过程。要想让东北地区的人们支持基层法治建设更是需要一个漫长的过程。要想推进基层法治建设,就需要不断提高东北地区人们的法律意识和综合素质。东北地区的基层法治建设的根本目的是为了维护人们的利益。但是,目前东北地区的基层法治建设没有达到维护人们利益的目的。因此,东北地区基层法治建设在人们心中失去了公信力。基层法治建设是社会建设的关键内容,也是社会快速发展的必然需求。
    (三)东北民风习俗是制定基层法律法规的基础。东北地区基层法治建设的过程较为漫长,而且容易受到外界的干扰,这些都在为东北民风习俗留下了发展的空间。基层法治建设的过程中,一定不能忽视东北民风习俗秩序的重要性。基层法治首先是在尊重民风习俗的基础上进行立法。东北地区基层法治建设的过程较为漫长,而且容易受到外界的干扰,这些都在为东北民风习俗留下了发展的空间。基层法治建设的过程中,一定不能忽视东北民风习俗秩序的重要性。
    四、基层法治在东北民风习俗影响下的建设对策
    (一)加强东北地区的法治宣传
    加强东北地区的基层法治建设,必须要围绕东北地区发展的目标,把东北地区的民风习俗和基层法治建设结合起来,推进东北地区的快速发展。国家要加强东北地区的法治宣传力度,特别是需要加强东北地区领导干部的法治宣传和培训。国家应该在东北地区举办干部法治培训班,集中力量对东北地区的领导干部进行法治培训。国家法治宣传机构应该落实好东北地区领导干部的法治培训工作。国家法治宣传机构还应该对东北地区领导干部的培训状况进行实际考核,调动东北地区领导干部学法用法的热情和积极性。国家可以把法治学习的成绩作为管理东北地区领导干部的关键依据,增强东北地区领导干部的法律意识。只有东北地区领导干部的法律意识增强了,才能带动群众,推进东北地区基层法治建设。虽然东北地区的基层法治建设并不要求人们完全摒弃民风习俗。但是,东北地区的人们要自觉遵守法律,日常行为活动要以法律内容为基准。
    (二)基层法治建设过程透明化
    国家在基层法治建设的过程中,要不断完善基层法治建设制度,强化东北地区的民主管理。基层法治建设制度既可以起到约束领导干部的作用,也可以起到约束群众的作用。东北地区的基层法治建设制度也是群众参与基层法治管理的重要保证。在基层法治建设过程中,凡是涉及到东北地区人们利益的事务都必须自觉接受人们的监督。国家应该对东北地区原有的基层法治建设机构做出适当调整,组建高效的基层法治建设机构,明确基层法治建设人员的工作职责,快速推进东北地区基层法治建设。国家还应该把基层法治建设经费纳入国家财政预算,为东北地区的基层法治建设提供资金保障。东北地区基层法治建设过程的透明化,有利于提高基层法治在东北地区人们心目中的地位,也有利于东北地区人们把依赖性从民风习俗转到基层法治上来。
    (三)从群众出发,提高基层法治的公信度
    东北地区基层法治建设过程中,工作人员要努力解决人民群众工作和生活上的难点,保证社会的稳定。社会稳定也是基层法治建设得以推进的前提条件。人民群众生活和工作上的难点如果得不到解决,基层法治建设的推进就会很艰难。人民群众的问题单纯的依靠东北地区的领导干部是无法妥善解决的,需要多个部门共同努力,共同面对。人们群众生活和工作中存在的较简单的问题,国家和相关部门必须先予以解决,短时间内无法解决的问题,国家和相关部门应该和人民群众及时沟通,告知群众无法解决的原因。国家和东北地区的基层法治建设部门要增强责任感,从群众的实际需求出发,为群众办实事。基层法治建设机构可以组建一定数量的法律顾问团,帮助东北地区的群众解决法律问题,满足东北地区对法律资源的需求。东北地区的人民只有看到基层法治建设的积极作用,才能摆脱民风习俗的束缚,逐渐向基层法治靠拢。
    (四)改变原有的基层法治管理方式
    要想快速推进基层法治建设,东北地区还应该加强基层建设,充分发挥出东北基层领导的带头作用。基层领导在基层法治建设过程中,必须改变原有的管理方式,提高人们参与管理的积极性和热情,切实为人民群众服务。在东北地区人民群众遇到问题的时候,要使用法律方式解决问题,保障自己的合法权益。民风习俗虽然早已在人们的心里根深蒂固。但是,民风习俗无法实现保证东北地区人们合法权益的目的,也无法为人民群众解决生活中的难题。基层法治只有不断为东北地区的人民群众办实事、办好事,才能提高基层法治在东北地区人们心目中的地位。
   
结语:
    东北地区是少数民族较多的地区,少数民族的民风习俗从古代一直延续至今。民风习俗已经在人们的心中深深扎根,要想快速推进我国的基层法治建设,必须加强群众的普法宣传和普法教育,增强人们的法律意识。国家还应该增强东北地区干部群众的法律意识,提高领导干部的用法热情和积极性,从而带动群众遵纪守法。在基层法治建设的过程中,凡是涉及人民群众利益的事务都必须自觉接受人民群众的监督,提高基层法治在人们心中的公信度。基层法治建设必须从群众的实际需求出发,为群众“办实事,办好事”,这样才能快速推进东北地区的基层法治建设。

(中共克旗委党校 赵展)

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