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“三位一体”抓党建促脱贫攻坚
 
理论武装  加入时间:2016/7/1 16:51:09     点击:1222

    克旗是自治区扶贫开发重点旗和自治区级革命老区旗,现有44个贫困嘎查村,6708户、11971名建档立卡贫困人口。旗委、政府注重发挥基层党组织作用,不断加大“抓乡促村”工作力度,构建了以基层党组织为核心、帮扶共建为载体、产业发展为支撑的“三位一体”精准扶贫体系,推动农村牧区基层组织建设全面进步、全面过硬,实现脱贫攻坚工作精准滴灌、定点消除,着力打好脱贫攻坚战。
    一、把准脉搏,让贫困群众明确致富路
    一是科学“识贫”。扎实推进苏木乡镇“双服务”和嘎查村“代办制”服务型党组织建设,旗乡村三级联动,深入开展“社情民意大走访”活动,干部进村入组,逐户调研走访,采取“一进二看三算四比五议”的程序对贫困户进行精准识别,共评出贫困人口6708户、11971人。二是精准“治贫”。分层面明确脱贫措施,指导苏木乡镇党委和嘎查村党组织制定整体规划,明确“五个一批”具体措施和工作目标。组织嘎查村党组织对贫困党员认真核查,逐人建立台账,做到脱贫措施、时间、责任人“三个明确”,确保贫困党员率先脱贫;组织苏木乡镇包村工作队和嘎查村干部逐户制定脱贫措施,做到“一户一策”。三是服务“扶贫”。依托“智慧苏木乡镇”建设,实现苏木乡镇便民服务大厅、嘎查村便民服务室与旗行政审批中心互连互通,让信息多跑路,让群众少跑腿,目前13个服务大厅和通宽带的68个便民服务室已改造完成。同时,依托旗委党校、党员干部现代远程教育网络和农牧民党员实用技术教育培训基地,广泛开展贫困户教育培训,实现“扶智”与“扶志”有机结合,变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶,增强贫困户自我发展能力。
    二、干部帮扶,让贫困群众结上帮富亲
    以“五级示范抓引领”工作为载体,整合处级领导干部联系点、千名机关干部下基层、嘎查村结对帮扶工作,建立“处级领导联系指导,机关单位帮扶共建、苏木乡镇驻村工作、党员干部结对包扶”四级帮联机制,进一步夯实组织基础。34名处级领导联系包扶44个贫困嘎查村,牵头抓总、统筹推进脱贫攻坚工作;136个机关企事业单位与124个嘎查村结对帮扶,协调落实项目资金,帮助基层组织解决困难;124个苏木乡镇工作队驻村指导贫困户发展;4493名机关干部与6715户贫困户结成帮扶对子,开展“一对一”帮扶,不脱贫不脱钩,构建了全员参与扶贫、全员支持扶贫的工作格局。在此基础上,结合“两学一做”学习教育,深入开展“我为发展献一策、扶贫助困帮一人、和谐创建带一组”“三个一”活动,动员全旗3000多名有帮带能力的农牧民党员,至少结对帮扶1户建档立卡贫困户,通过谋划发展思路、强化产业引领、开展技术扶持等方式,拓宽贫困户增收渠道。
    三、组织覆盖,让贫困群众搭上共富车
    坚持分类指导、分层推进,着力扩大党组织和经济合作组织覆盖面,切实发挥基层党组织和党员带头致富、带领致富的辐射带动作用。一是全面推行“1+3”党组织引领发展模式。采取“嘎查村党组织+专业合作经济组织党支部+产业基地党小组+农牧民党员”党组织设置模式,把党组织建在合作社里、建在产业链上,发挥党组织组织、指导、协调、统筹作用,推动加强党建、推动发展与脱贫攻坚的“互促共赢”。例如,经棚镇永胜村党总支成立永胜农牧专业合作社,实行“土地集中流转、农民入社打工”经营模式,带动周边村85户贫困户脱贫致富。二是因地制宜推行地企联建模式。以嘎查村党组织为“圆心”,通过联合龙头企业、组建合作社等方式,将贫困户凝聚在产业链上。采取提供发展物资、开展技术指导、签订回购订单等方式,推动贫困户脱贫。例如,内蒙古草原金峰畜牧集团通过“党组织+龙头企业 +合作组织+基地+农牧户”的形式,依托养羊联合体和养殖合作社,采取无偿提供母羊,回收羔羊等方式,带动212户贫困户脱贫致富。三是大力推广党员领办创办经济合作组织模式。打好涉农涉牧项目资金组合拳,用活用好各类资金,鼓励引导党员领办创办经济合作组织,通过统一组织、统一生产、统一服务,强化合作组织与贫困群众联系,帮助贫困家庭脱贫增收。例如,达来诺日镇党员巴特尔在苏木党委政府扶持下,带头成立了杜蒙肉羊养殖专业合作社,建设“5+1”扶贫互助组织示范点、“贫困羊群”示范点、旅游示范点,带动周边191户贫困户实现脱贫致富。四是集中用力壮大党员能人队伍。把能人培养成党员,把党员培养成能人,把党员能人培养成党组织书记,帮助党组织书记带领嘎查村发展一个产业。几年来共培养致富带头人382名,其中成为嘎查村干部的275人,由致富带头人创办领办的企业24家、合作组织216家,覆盖1.2万户农牧户。(克旗扶贫办)
 


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